XII CONGRESO INTERNACIONAL
Gobierno, gestión y profesionalización en el Ámbito Local ante los grandes retos de Nuestro Tiempo.
Promoviendo un desarrollo integral y descentralizado desde lo local
22 y 23 de octubre de 2025
Modalidad Mixta
Programa general
Día 22 de octubre
Sala de Protocolo, H. Congreso del Estado de Puebla
Calzada Zaragoza S/N, Unidad Cívica 5 de mayo
Ceremonia de otorgamiento de Doctorado Honoris Causa
Dra. Judit Bokser Liwerant
Inauguración del XII Congreso Internacional
Conferencia Magistral
Dra. Judit Bokser Liwerant
Mesas de trabajo
Eje Temático 1. Política social del gobierno federal, implicaciones e impactos en los gobiernos locales
Moderador: Dr. Francisco José Rodríguez Escobedo
Espacio: Sala 15 – Juicios Orales IAP-Puebla
Ponencia 1. La construcción de un instrumento para medir exclusión social y bienestar subjetivo en alumnos de la Universidad de Sonora 2025
Marco Antonio García Herrera, Arturo Ordaz Álvarez
Ponencia 2. La política social del Gobierno Federal en Puebla. Las rutas del Mezcal y el Ónix. Su estado actual
Juan Calvillo Barrios, Cesar Cansino Ortiz
Ponencia 3. Evaluación de la calidad y cobertura del Programa IMSS-Bienestar
Nicole Serapio Cisneros, Humberto Castellano Rodríguez
Ponencia 4. La vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria en hogares mexicanos
Mariano Velasco Torres, Hidalia García Ríos, Humberto Cantellano Rodríguez
Ponencia 5. Análisis de la política social en México 2019-2024
Hilda Teresa Ramírez Alcántara, Alfonso Tonatiuh Torres Sánchez
Ponencia 6. NODESS: alcances y limitaciones del programa de la política pública para la economía social y solidaria en México
Miriam Fonseca López
Moderadora: Dra. Hidalia García Ríos
Espacio: Sala 11- Miguel Hidalgo IAP-Puebla
Ponencia 1. Retos de las administraciones locales para un desarrollo sostenible
Arturo Ordaz Álvarez, Sergio Felipe Ruiz Gómez, Marco Antonio García Herrera y José Antonio Villegas Torrecillas
Ponencia 2. Conocimientos y habilidades para la formación de capital humano especializado en IA y CD en actividades relevantes para el desarrollo: el caso de la CDMX
Jorge Puga González, Claudia Rivera Hernández
Ponencia 3. Gobierno y Desarrollo Sostenible en México: Estrategias para cerrar las brechas regionales desde lo local
Ángel Emmanuel Hipólito Aguilar, Cinthya Elizabeth Hernández Gómez, Marisela Barrero Rocha
Ponencia 4. Gestión de la seguridad pública en la administración pública local
Janeth Gómez Rodríguez
Moderador: Dr. Jorge Enrique Pérez Lara
Espacio: Sala 1- Francisco I. Madero IAP-Puebla
Ponencia 1. Estado de derecho y elección popular directa de juzgadores
Eduardo de Jesús Castellanos Hernández
Ponencia 2. Cooperativismo como metodologia de educação crítica e sustentável: caminhos para a participação social e o desenvolvimento local
Lisa Carolina Gomes Coleta
Ponencia 3. La construcción de la cultura de la paz desde la perspectiva de la participación ciudadana
Ricardo López Torres, Francisco Martínez Martínez
Ponencia 4. Causas de violencia en procesos electorales federales del periodo 2000-2024
Mariana Juárez Machorro, Mariano Velasco Torres
Conferencia Magistral.
Dra. Rina Marissa Aguilera Hintelholher
Moderador: Dr. Roberto Moreno espinosa
Espacio: Sala 15 – Juicios Orales IAP-Puebla
Ponencia 1. Programas gubernamentales de modernización administrativa
Osvaldo Cruz Villalobos
Ponencia 2. La administración pública y el desarrollo de infraestructura educativa en México: retos y perspectivas desde el caso CECyTE Sonora 2025
José Enrique Romandia Matuz, Blanca Aurelia Valenzuela, Paula Guadalupe Apodaca Zavala
Ponencia 3. Avances y cierre del gobierno de la 4t
Leticia Contreras Orozco
Ponencia 4. El acceso a la información pública en la transición hacia un Gobierno Inteligente. Apuntes para un estudio diagnóstico previo.
Sergio Felipe Ruiz Gómez, Arturo Ordaz Álvarez, José Enrique Romandia Matus
Moderador: Dr. Mariano Velasco torres
Espacio: Sala 11- Miguel Hidalgo IAP-Puebla
Ponencia 1. Gestión por competencias en el servicio público, procesos de reclutamiento y selección objetiva
Manuel Alfredo Plaza Castillo, Tatiana Verónica Garces Aguirre, Ronny Joel Angulo Guerrero
Ponencia 2. Implementación de políticas y prácticas que optimicen la gestión de los recursos públicos
Harold Stalin Quiñonez Francis, Patricio Arce Minda, Mirian Quiñonez Francis
Ponencia 3. Vinculación de las instituciones de educación superior para el fortalecimiento de la gestión ambiental municipal
Ángel Bustamante González, Josué Eliud González García
Ponencia 4. Estrategia de evaluación para servidores públicos de primer nivel en la Secretaría Educación Pública del Estado de Puebla
José Miguel García Vera
Ponencia 5. Profesionalización de los servidores públicos y el humanismo mexicano.
Crescencio Mauricio Mateo Chino
Ponencia 6. Educación a Distancia: un modelo orientado a la Administración Pública.
María Matilde López Serrano
Moderador: Dr. Humberto Cantellano Rodríguez
Espacio: Sala 1- Francisco I. Madero IAP-Puebla
Ponencia 1. La planeación prospectiva local como factor estratégico para la gobernanza territorial
Carlos Haefner Velásquez
Ponencia 2. Hacia una Reforma a las Municipalidades con enfoque Humano y Sostenible
José Antonio Villegas Torrecillas, Sergio Felipe Ruiz Gómez, José Enrique Romandia Matus
Ponencia 3. Gobernar con IA: Desafíos y Oportunidades para la Innovación en el Ciclo de Políticas Públicas en México
Ximena Martínez Armenta, Mariano Velasco Torres
Ponencia 4. Capacidades dinámicas: Hacia una evaluación de la competencia en alfabetización de futuros
Roly Javier Gutarra Romero, Alma Gabriela Valente Mercado, Luis Eduardo Ramírez Sirgo
Día 23 de octubre
(Auditorio Benito Juárez del IAP-Puebla)
Ceremonia de Otorgamiento Doctorado Honoris Causa Dr. Rubén Garrido Yserte
Mesas de trabajo
10:30 – 11:15
Eje Temático 1. Política social del Gobierno Federal. Implicaciones e impactos de los Gobiernos Locales
Moderador: Dr. Arturo Ordaz Álvarez
Espacio: Sala 15 – Juicios Orales IAP-Puebla
Ponencia 7. Algunas ideas sobre los pilares de la cuestión social en México: el estado, la política y la economía sociales
Francisco José Rodríguez Escobedo
Ponencia 8. Mercado laboral y desempleo juvenil en México.
Verónica Yolanda Ayance Morales, Amado Torralba Flores, Alfredo Pérez Paredes
Ponencia 9. Instituto poblano de la vivienda social como derecho humano, organismo que incida en el rezago habitacional
Alfonso Javier Bermúdez Ruiz
Ponencia 10. Experiencias sobre la gobernanza en la entrega de fertilizantes para el bienestar
Nila Marcial Romero
Ponencia 11. Municipio y educación para adultos en México: estrategias socio educativas para la inclusión y el desarrollo comunitario
Juan Carlos Santiago Pimentel
Ponencia 12. El valor del trabajo no remunerado de las mujeres mexicanas y su impacto en el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible sobre la igualdad de género
Adriana Olvera Esquivel
Moderador: Dr. Marco Antonio García Herrera
Espacio: Sala 11- Miguel Hidalgo IAP-Puebla
Ponencia 5. Organización, participación e incidencia política para el desarrollo regional sostenible: experiencia del Proyecto de Desarrollo Rural Integral Vicente Guerrero A.C., en la conservación de maíces criollos en localidades rurales de Tlaxcala
Guadalupe Pioquinto García
Ponencia 6. Investigación-acción participativa y gestión social para la defensa del germoplasma nativo de maíz en Tlaxcala, México
Primo Sánchez Morales, Ana Karen Reyes Reyes, Martina Blanca Bautista
Ponencia 7. Nueva relación Estado sociedad: La 4T y el proceso de Desarrollo
Edmundo Perroni Rocha
Ponencia 8. Gobernanza Digital, Gobierno Abierto y el Impacto de las Tecnologías Emergentes
Judith Catalina Vicente Rodríguez
Moderador: Dr. José Enrique Romandia Matus
Espacio: Sala 1 – Francisco I. Madero
Ponencia 5. Las finanzas públicas como factor de desarrollo local
Jorge Enrique Pérez Lara, Roberto Moreno Espinosa
Ponencia 6. Gobierno abierto y modernización administrativa para una gestión pública eficiente y transparente en Sudamérica
Harold Quiñonez Francis, Patricio Arce Minda, Mirian Quiñonez Francis
Ponencia 7. La remunicipalización, una necesidad y un reto ante la sub-organización municipal prevaleciente en el México del siglo XXI
Roberto Moreno Espinosa, Jorge Enrique Pérez Lara
Ponencia 8. Nueva gobernanza y legitimación, Gestión de la 4T
Francisco Javier Muñoz López
Ponencia 9. Creación de un índice de información ambiental para la ciudad de Puebla
Ramón Velasco Vázquez
Moderadora: Dra. Miriam Fonseca López
Espacio: Sala 9 – Aquiles Serdán IAP-Puebla
Ponencia 1. Planeación gubernamental y agenda legislativa en la Ciudad de México (2024-2025)
Jorge Irving Castañeda Delgado
Ponencia 2. Reforma Judicial en México y Agenda legislativa
Eduardo Castillo López
Presentación de libro Usos y costumbres: El caso de Puebla
Espacio: Sala 1- Francisco I. Madero IAP-Puebla
Libro: Usos y costumbres: El caso de Puebla
Comentaristas:
Dra. Hidalia García Ríos
Dr. Nila Marcial Romero
Espacio: Auditorio Benito Juárez del IAP-Puebla
Mesa de dialogo: Intercambio de Experiencias y Retos de los gobiernos municipales
Moderadores: Dr. Mariano Velasco Torres y Dr. Salvador Pérez Mendoza
C. Abel Chávez Orea | Presidente Municipal Constitucional de Coatzingo
C. Marcelino Martínez Cuevas | Presidente Municipal Constitucional de Chapulco
Ing. Javier Vázquez Rodríguez | Presidente Municipal Constitucional de Huatlatlahuca
Ing. Iván Rojas Cortés | Presidente Municipal Constitucional de Huiziltepec
Mtro. Josué Elías Velázquez Bonilla | Presidente Municipal Constitucional de Huitzilan de Serdán
Ing. Jorge Alberto Lezama Martínez | Presidente Municipal Constitucional de San Gabriel Chilac
C. Alejandro Hernández Romero | Presidente Municipal Constitucional de San José Chiapa.
Médico Manuel Alejandro Porras Florentino | Presidente Municipal Constitucional de San Salvador Huixcolotla.
Mtro. Julián Alfredo Velázquez Romero | Presidente Municipal Constitucional de Tepeaca
Ing. Juan Manuel Téllez Salazar | Presidente Municipal Constitucional de Tlatlauquitepec
C. José Luis Martínez Hernández | Presidente Municipal Constitucional de Zaragoza
C. Guillermo Negrellos Romualdo | Presidente Municipal Constitucional de Caltepec, Puebla
Ing. Arístides Campos Flores | Presidente Municipal Constitucional de Santa Clara Ocoyucan, Puebla
Dra. Ariadna Ayala Camarillo | Presidente Municipal Constitucional de Atlixco, Puebla
Moderador: Javier Castellanos Vázquez
Espacio: Sala 2 – Lázaro Cárdenas IAP-Puebla
Dra. Hilda Teresa Ramírez Alcántara
Dr. Manuel Alfredo Plaza Castillo -por confirmar asistencia-
Dr. Harold Quiñónez Francis -por confirmar asistencia-
Dr. Roberto Moreno Espinosa
COMITÉ ORGANIZADOR
Arturo Ordaz Alvarez (Presidente)
Jorge Enrique Pérez Lara
León Lizárraga Cubedo
Alma Amalia Hernández Ilizaliturri
Perla Janeth Charles Gómez
Eduardo López Farías
Gabriel Pérez Galmiche
Arturo Huicochea Alanís
Roberto Rodríguez Reyes
César Nicandro Cruz-Rubio
Mónica Selene Meléndez Rivera
Lorenzo Salgado García
José Morales Ramírez
Mariano Velasco Torres
Humberto Cantellano Rodríguez
Brandon Alexis García Rivera.
Lauro Parada Ruíz
Amado Torrealba Flores
Alejandro Aguilar Miranda
Miguel Moreno Plata
Jorge Alejandro Ortiz Ramírez
Rina Aguilera Hintelholher
Carlos Zamora Sotelo
Andrea Rodríguez Pedraza
Alfredo Pérez Paredes
Cecilia de María Gautrin Rubio
Francisco Javier Santini Rodríguez
Ángela Olaya González Pérez
María del Pilar Silva Rivera
Araceli Paola Inclán Sanvicente
Ricardo Cortés Padilla
Ramiro Flores López
COMITÉ ACADÉMICO
Roberto Moreno Espinosa (Presidente)
Alejandro Romero Gudiño
Gianfranco Pasquino
Francisco Javier Muñoz López
Guillermo Escobar Roca
Zoraima Cuello Sanlate
Concepción Campos Acuña
Rubén Garrido Yserte
José Aurelio Cruz de los Ángeles
Edmundo Perroni Rocha
Mario Martín Bris
Emmanuel Reyes Carmona
Esteban Arribas Reyes
Rafael Bañón i Martínez
Yorberth Montes de Oca Rojas
Rosana Alejandra Melean Romero
José Manuel Canales Aliende
José Antonio Rosique Cañas
Gerardo Gil Valdivia
José Juan Sánchez González
Maximiliano García Guzmán
Ricardo Uvalle Berrones
Janeth Gómez Rodríguez
María Luisa Quintero Soto
Oscar Mauricio Covarrubias Moreno
Donald E. Klingner
Ricardo Carneiro
Miguel Ángel Sánchez Ramos
Luciana Moraes Raso Sardinha Pinto
Carla Bronzo Ladeira Carneiro
José Roberto Pereira
Suely de Fátima Ramos Siqueira
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
- Academia Internacional de Ciencias Político-Administrativas y Estudios de Futuro, A. C. y los
- Capítulos Internacionales y Nacionales de IAPAS
- Instituto de Administración Pública del Estado de Puebla, A.C.
- Universidad Autónoma del Estado de México, Campus Amecameca, Texcoco, y Zumpango
- Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
- Universidad de Sonora
- Universidad Nacional Autónoma de México
- Universidad Autónoma Metropolitana
- Instituto de Políticas Públicas del Estado de México y Municipios (IAPEM)
- Senado de la República
- Universidad de Colorado, Colorado Springs
- Universidad del Desarrollo Empresarial y Pedagógico
- Instituto para la Educación Integral del Bachiller, S. C.
- Universidad Autónoma de Tlaxcala
- Instituto de Administración Pública del Estado de Quintana Roo (IAPQROO)
- Universidad de Nuevo México
- Universidad de Alcalá
- Cátedra Iberoamericana de Educación
- Instituto Universitario de Análisis Económico y Social
- Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas
- Escuela de Gobierno Profesor “Paulo Neves de Carvalho” de la Fundación João Pinheiro
- Universidad Federal de Viçosa
PRESENTACIÓN
Con motivo de la realización de nuestro XII Congreso Internacional, es fundamental realizar una breve referencia a los once que le han precedido, dos de los cuales se han llevado a cabo mas alla de las fronteras, el IV de ellos en la Escuela de Gobierno “Paulo Neves de Carvalho” de la Fundación Joao Pinheiro en Belo Horizonte Brasil, en el cual participaron, entre otras, dos universidades brasileñas, la de Viçosa y la de Lavras; y el V que tuvo lugar en la Universidad de Nuevo México en Albuquerque Nuevo México, USA.
Las otras ediciones se concretaron en Ayapango, Estado de México, espacio que albergó el primero de los referidos congresos; el II de ellos tuvo como escenario el Centro Cultural Universitario de la BUAP en la ciudad de Puebla; el III fue en la Universidad de Sonora, en la ciudad de Hermosillo; el VI en Universidad Autónoma de Tlaxcala en su Centro Cultural Universitario; el VII en el Centro Universitario UAEM Amecameca; el VIII en Almoloya de Juárez, Estado de México; el IX congreso contó con el apoyo del Instituto de Administración Pública de Quintana Roo, realizándose en Tulum, Quintana Roo, en la Riviera Maya; la edición número X del Congreso se celebró de manera virtual en tiempos de pandemia; y, finalmente, el XI Congreso volvió a celebrarse en las instalaciones del Centro Universitario UAEM Amecameca.
Cabe destacar que la concurrencia de especialistas, servidores públicos, académicos y estudiantes, ha favorecido la reflexión y el debate sobre temas públicos fundamentales de la vida regional y local. Con la celebración del XII Congreso, se busca la continuidad y consolidación de los esfuerzos por fijar de manera permanente este espacio como una alternativa de análisis del quehacer gubernamental, la gestión de los asuntos públicos y la profesionalización del servicio público en los ámbitos regional y local.
Es pertinente subrayar que la complejidad, dinamismo, diversidad y pluralidad que presenta el contexto contemporáneo plantea retos y oportunidades a los tres órdenes de gobierno, al igual que a la sociedad civil organizada. Las instancias de la administración pública deben asumir el compromiso de conducir los asuntos públicos y resolver los problemas estructurales y coyunturales para los que las sociedades del siglo veintiuno reclaman políticas de gobierno eficaces, eficientes y efectivas.
No hay que perder de vista que el espacio local se constituye en el punto en el que gobierno y sociedad viven cotidianamente estos problemas, es el lugar en donde las preocupaciones, prioridades y aspiraciones se traducen en medidas concretas con las que se persigue consolidar las mejores condiciones para la convivencia y el bienestar social.
De manera fundamental es pertinente tener en cuenta que el país ha entrado en un proceso de transformación que impacta los múltiples ámbitos, esferas y espacios de la vida nacional en sus dimensiones económica, política, social, cultural y prospectiva, además de las implicaciones y alcances que está teniendo en la región latinoamericana y del Caribe, todo lo cual nos obliga a profundizar y afinar el debate que propicie la formulación de propuestas que se traduzcan en potenciar los aspectos, políticas y procesos que promuevan un desarrollo integral, equitativo y consistente.
En suma, este XII Congreso Internacional refrenda el compromiso asumido hace 12 años por promover la participación de especialistas, servidores públicos, académicos nacionales y del extranjero que propicie la reflexión sobre los asuntos de Gobierno, gestión y profesionalización en el ámbito local ante los grandes retos de nuestro tiempo.
OBJETIVO
Propiciar un espacio para analizar y discutir asuntos públicos fundamentales que inciden en los ámbitos regional y local, en sus gobiernos, en la población y en un desarrollo integral.
EJES TEMÁTICOS
El Congreso se estructura en ocho ejes temáticos que comprenden los temas y problemas de interés local y regional, así como del debate científico actual:
Eje Temático 1. Política Social del Gobierno Federal, implicaciones e impactos en los Gobiernos Locales Programas de bienestar social de atención a la pobreza; Exclusión y desigualdad social; Equidad de género; así como Empleo, crecimiento y desarrollo local.
Eje Temático 2. Federalismo, Desarrollo Regional y Metropolitano Desarrollo y crecimiento de las regiones; Programas y proyectos de desarrollo regional Descentralización política y administrativa; Coordinación intergubernamental y alianzas estratégicas; Reforma municipal; Gobierno y desarrollo sustentable; Gobierno, sociedad y universidad para el desarrollo sustentable; Movilidad; Transporte multimodal; Cultura metropolitana.
Eje Temático 3. Gobernanza y Participación Social Gobierno y redes sociales; Estrategias de gestión social; Participación en la planeación e implementación de programas gubernamentales; Control y evaluación social de los programas de gobierno; Gobierno y participación ciudadana
Eje Temático 4. La Administración y Gestión necesarias para un País en Transformación Gobierno abierto; Innovación en la gestión pública orientada al mejoramiento de la calidad democrática; Programas gubernamentales de modernización administrativa; Estrategias para una nueva administración pública; Gerencia social; la Administración y gestión para el cambio.
Eje Temático 5. Profesionalización del Servicio Público Programas de profesionalización necesarios del servicio público; Profesionalización y vinculación con instituciones de educación superior; Gestión del capital humano; Supervisión, control y evaluación del desempeño; Marco institucional y códigos de ética; Anticorrupción; Servicio civil de carrera; Responsabilidad y escrutinio público.
Eje Temático 6. Política de Infraestructura Federal, implicaciones y necesidades en el ámbito gubernamental-territorial de Entidades Federativas y Municipios El desarrollo del sureste mexicano y el impacto en los gobiernos locales; Experiencias locales; Innovación en la gestión del desarrollo de infraestructura local.
Eje Temático 7. Desarrollo Estratégico y Estudios de Futuro Estudios prospectivos; la Administración pública del futuro; Planeación estratégica de las políticas públicas; Hacia un cambio de régimen político y las implicaciones en los gobiernos locales.
Eje Temático 8. Asuntos legislativos. La agenda legislativa local en tiempos de la actual transformación política de México. La agenda legislativa local en el marco de la transformación política; Avances legistativos desde lo local; Propuestas y prospectiva en la agenda local. Coordinación legislativa local para la transformación regional.
Tabla de costos de inscripción y membresía en pesos mexicanos
Concepto
Del 6 al 20 de octubre de 2025
Inscripciones como ponente (Profesionistas, estudiantes de licenciatura)
100% de descuento según modalidad
Registro de ponentes:
Inscripción
El pago correspondiente por inscripción al Congreso será mediante depósito o transferencia al siguiente número de cuenta:
Internacional de Ciencias Político Administrativas y Estudios de Futuro A.C.
Cuenta: 087860657 Banco: Banco Mercantil del Norte S.A (Banorte)
A nombre de: Academia 5
CLABE: 072 180 00878606575 6
Una vez hecho el depósito deberán escribir su nombre en el recibo así como la modalidad elegida y enviarlo escaneado al correo electrónico: congreso.iapas@gmail.com. Es importante realizar el pago para que puedan obtener su constancia. En caso de requerir factura, favor de enviar los siguientes datos: Razón Social, Registro Federal de Causantes y Dirección. Se emite factura si el pago es igual o mayor a los $700.00.
